Центр стратегических разработок (ЦСР), которым командует бывший глава министерства финансов Алексей Кудрин, подготовил доклад, содержащий предложения по реформированию УК, определил РБК. Документ может лечь в базу проекта концепции уголовной политики, которую собираются разработать парламентарии.
"Уровень репрессивности уголовного закона может и должен быть понижен", это не спровоцирует рост преступности, убеждены авторы доклада. Они предлагают увеличить практику назначения наказаний, не связанных с лишением свободы. К примеру, распространить кратные штрафы не только на правонарушения в сфере экономики, но и на каждые деяния с имущественным вредом. Помимо этого, специалисты ЦСР поддерживают возврат в УК ареста в качестве меры наказания, то есть "содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества" на срок до полугода.
Для УК характерна "излишняя криминализация", подчеркивается в докладе: ряд деяний, предусмотренных его особой частью, не нужно считать правонарушениями. Помимо этого, в России обвиняемых через чур довольно часто отправляют в колонии, считают в центре Кудрина. В 2015-м 33% осужденных получили настоящие сроки, еще 27% – условные. На каждые 100 000 россиян приходится около 440 осуждённых. А сами сроки заключения часто чересчур долгие, отмечают в ЦСР. Так, 55% осужденных в 2015-м приговорили более чем к пяти годам колонии. Наряду с этим изучения продемонстрировали, что после пяти лет заключения человек утрачивает "навыки социально одобряемого поведения", у него развиваются качества, "ведущие к регрессу личности". А основное, притупляется чувство вины за правонарушение, подчеркивают авторы доклада.
Они также отмечают "обвинительный уклон" в уголовном процессе: в 2015 году суды удовлетворили 140 400 ходатайств следствия о заключении фигурантов дел под стражу и отклонили только 12 200. Для изменения ситуации специалисты ЦСР предлагают пересмотреть критерии оценки работы судей, исключить возможность переписывания обвинительного заключения и разрешить апелляционным инстанциям изучать видео- и аудиозаписи совещаний. Помимо этого, предлагается разрешить юристам новости полноценное расследование и вынудить суды приобщать к материалам дел все ходатайства защитников.
Центр Кудрина также отмечает, что после принятия УК он подвергался бессчётным правкам – в него внесли порядка 1500 коррективов, что сделало его "хаотичным", заключают авторы доклада. В следствии отдельные положения дублируются, кое-какие практически не употребляются, а граница между уголовным правонарушением и административным правонарушением стала достаточно размытой. Специалисты ЦСР предлагают два решения проблемы – принятие нового УК либо основательная переработка нынешнего. Глава Верховного суда Вячеслав Лебедев, видясь в ноябре с судьями – делегатами IX Общероссийского Съезда судей, отмечал, что постоянно изменяющиеся УК и УПК много раз приводили к неопределЁнности у судей ВС, которые пересматривали дела в кассации и надзоре. Наряду с этим глава ВС также склонялся к двум "сценариям" новой уголовно-правовой концепции – или созданию новых УК и УПК, или значительной правке "старых" (см. "Глава ВС думает, что уголовному законодательству не достаточно стабильности").
"Уровень репрессивности уголовного закона может и должен быть понижен", это не спровоцирует рост преступности, убеждены авторы доклада. Они предлагают увеличить практику назначения наказаний, не связанных с лишением свободы. К примеру, распространить кратные штрафы не только на правонарушения в сфере экономики, но и на каждые деяния с имущественным вредом. Помимо этого, специалисты ЦСР поддерживают возврат в УК ареста в качестве меры наказания, то есть "содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества" на срок до полугода.
Для УК характерна "излишняя криминализация", подчеркивается в докладе: ряд деяний, предусмотренных его особой частью, не нужно считать правонарушениями. Помимо этого, в России обвиняемых через чур довольно часто отправляют в колонии, считают в центре Кудрина. В 2015-м 33% осужденных получили настоящие сроки, еще 27% – условные. На каждые 100 000 россиян приходится около 440 осуждённых. А сами сроки заключения часто чересчур долгие, отмечают в ЦСР. Так, 55% осужденных в 2015-м приговорили более чем к пяти годам колонии. Наряду с этим изучения продемонстрировали, что после пяти лет заключения человек утрачивает "навыки социально одобряемого поведения", у него развиваются качества, "ведущие к регрессу личности". А основное, притупляется чувство вины за правонарушение, подчеркивают авторы доклада.
Они также отмечают "обвинительный уклон" в уголовном процессе: в 2015 году суды удовлетворили 140 400 ходатайств следствия о заключении фигурантов дел под стражу и отклонили только 12 200. Для изменения ситуации специалисты ЦСР предлагают пересмотреть критерии оценки работы судей, исключить возможность переписывания обвинительного заключения и разрешить апелляционным инстанциям изучать видео- и аудиозаписи совещаний. Помимо этого, предлагается разрешить юристам новости полноценное расследование и вынудить суды приобщать к материалам дел все ходатайства защитников.
Центр Кудрина также отмечает, что после принятия УК он подвергался бессчётным правкам – в него внесли порядка 1500 коррективов, что сделало его "хаотичным", заключают авторы доклада. В следствии отдельные положения дублируются, кое-какие практически не употребляются, а граница между уголовным правонарушением и административным правонарушением стала достаточно размытой. Специалисты ЦСР предлагают два решения проблемы – принятие нового УК либо основательная переработка нынешнего. Глава Верховного суда Вячеслав Лебедев, видясь в ноябре с судьями – делегатами IX Общероссийского Съезда судей, отмечал, что постоянно изменяющиеся УК и УПК много раз приводили к неопределЁнности у судей ВС, которые пересматривали дела в кассации и надзоре. Наряду с этим глава ВС также склонялся к двум "сценариям" новой уголовно-правовой концепции – или созданию новых УК и УПК, или значительной правке "старых" (см. "Глава ВС думает, что уголовному законодательству не достаточно стабильности").
Читайте кроме того полезный материал в сфере журнал юрист. Это вероятно может быть полезно.
Комментариев нет:
Отправить комментарий